招商引资是经济发展的“源头活水”。

今年以来，我区聚焦大产业、大项目，突出重点产业延链、补链、拓链、强链，招商引资势头强劲。各地纷纷出台新举措，突出产业链精准招商，推动项目落地，掀起了新一轮招商引资热潮，推动了招商引资质和量双升。

2月10日上午，阿克苏地委、行署召开2022年地区招商引资工作会议暨驻地干部出征仪式，为阿克苏在石家庄、绍兴、广州、成都驻地招商中心授牌。阿克苏地区商务局供图（资料图片）

创新举措 拓展招商新路径

沙雅县的河北迪曼新能源科技有限公司电采暖制造项目、库车市的通源石油科技集团股份有限公司百万吨二氧化碳捕集利用一体化示范项目、纺织城的南通太平洋纺织品有限公司纺织全产业链项目……今年以来，一批大项目、好项目在阿克苏地区成功签约。

“我们通过走出去招商、驻地招商、云招商、以商招商等形式创新扩展招商路径。”阿克苏地区商务局党组书记、副局长侯明平表示，阿克苏地区深入推进招商引资“一号工程”，今年年初，百余名阿克苏干部组成38个招商小组，赴广州、成都、石家庄、绍兴等地，以点带面、覆盖全国21个省区市，开展具体驻地招商工作。

同时，阿克苏地区还邀请客商实地观摩，中国机械工业集团有限公司、中国长城工业集团有限公司等60家央企、民企来阿克苏考察对接项目，使该地区顺利积累100余个招商引资储备项目。

在招商引资大戏中，我区各地新招迭出，各显神通。

昌吉回族自治州突破传统招商引资方式，除常态化开展驻点招商、互联网+招商、对口援疆招商、园区招商等7种招商引资方式外，还积极探索“对赌式”招商，不断提高招商引资针对性、实效性和成功率。

昌吉州商务局党组书记成小凤这样解释“对赌”这个字眼。“即以对赌协议的形式‘约定未来’。”成小凤说，双方从建设投产期限、单位能耗总产值、项目建设效益等方面进行约定，达到要求予以兑现政策，达不到当即收回。由此实现项目贡献与招商政策、项目产出与资源投入对等双赢。

针对各地加大招商引资力度，创新招商形式的举措。新疆财经大学财税学院教授周莉建议，招商引资，不拘一格。要尊重市场规律，开阔视野、创新思路，大招商、巧招商，必能吸引更多人流、物流、资金流向新疆集聚，推动产业不断发展壮大，为自治区高质量发展提供源源不断的新动能。

3月10日，吉木萨尔县在乌鲁木齐市举行招商引资推介会，图为推介会现场。高云哲摄（资料图片）

以链招商 打造“产业共同体”

3月10日，吉木萨尔县招商引资推介会在乌鲁木齐市举行，疆内外340多家特邀企业代表参会。

推介会上，吉木萨尔县围绕油气及现代化工、装备制造、精密铸造、生物医药、新材料等22个重点项目开展招商。

今年，吉木萨尔县在延链、补链、拓链、强链上持续用力，对重点目标企业进行精准招商。截至目前，吉木萨尔县分别在装备制造、文化旅游、页岩油气综合利用等领域招商引资29个项目，签约金额达91.3亿元。

今年以来，昌吉州建立“一个重点产业、一条产业链、一个链长、一抓到底”机制，实施产业定向招商，促进产业链、供应链持续优化升级。1至2月签约项目55个，总投资达到1052.04亿元。

“通过精准招商、产业链招商、集群招商和以商招商等，进一步促进产业链持续优化升级。”成小凤说，重大项目和知名企业的引入，带来的不仅是资金和项目，更会对区域经济的整体结构优化、产业链供应链的完善起到积极推动作用。

重大项目是经济发展的“稳定器”“压舱石”，具有产业链长、辐射范围广、带动力强等特点。

重大项目和知名企业一直是我区招商的重点。3月12日，新疆与中央企业产业兴疆恳谈会暨项目合作协议签约活动、新疆与国有金融机构座谈会暨战略合作协议签约活动在北京举行。23家中央企业、9家国有金融机构参会。签约涉及38个项目，总投资额达6117.06亿元，主要集中在石油化工、煤电煤化工、清洁能源、装备制造、基础设施建设等领域。

周莉表示，招来一个重大项目，意味着更多相关产业、企业的链入；引来一家知名企业，意味着更多优质项目落地，并引领该产业的发展方向。

今年，我区各地建立重点推介项目招商目录，构建招商全景图，实现精准化招商引资，一批批富有含金量、含绿量、含新量的高质量项目签约落地，为当地经济高质量发展积蓄了新动能。

石河子市推进“链长制”招商，梳理出了以碳基、铝基、硅基和纺织服装为核心的12条产业链。“新型的招商模式，围绕一个龙头企业，定向招商引资与之配套的上下游企业，贯通产业链，通过延链、补链、拓链、强链，来推动产业升级发展。”石河子市商务局局长王科说。

3月10日，昌吉州召开“大招商”新闻发布会，向新闻媒体介绍全州招商引资工作情况，图为发布会现场。石榴云/新疆日报记者 盖有军摄（资料图片）

优化营商环境 让企业引得来留得住

“高质量的招商引资，必须有优质高效的服务保障体系来支撑。”周莉说，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多投资。哪里营商环境好，哪里竞争力就强。”

昌吉州制定出台《优化营商环境二十条措施》，乌鲁木齐市出台《2022年优化营商环境87项措施》……今年以来，我区以“稳企业、稳主体”促“稳增长”,以“改革创新”促“活力”, 大力推动商事制度改革，企业登记注册注销的便利化程度更高，市场呈现出新的活力。

近者悦，远者来。  

皮山海视永安电子技术有限公司是皮山县招商引资企业之一。当地税务部门了解到，由于信息技术行业前期投入较大，资金周转成为限制企业发展的因素。很快，税务部门“项目管家”服务启动，帮公司落实了增值税留抵退税政策。

“2021年，光增值税留抵退税这一项就超过了1800万元。”该公司财务负责人马美心对税务部门“管家式”服务赞不绝口。

今年的政府工作报告提出，坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。

对此，哈密市委副书记、副市长吾拉木江·热依木信心满满。据他介绍，哈密全面实施“项目管家”服务机制，落实市级领导包联企业项目制度，对招商引资项目进行全流程、全过程跟踪服务。同时优化审批事项，对涉及企业经营许可事项直接取消审批64项，优化审批服务383项，下放151个事项到村（社区），形成50个“一件事一次办”清单，80余个事项实现网上办理。

“‘管家式’全方位服务，增强了我们在新疆投资发展的盼头和信心。”新疆湘晟新材料科技有限公司董事长肖志海说，在新疆这方投资热土上，他们正收获着获得感、亲切感和归属感。

为切实解决企业难题，自治区公共资源交易平台上线投标保证金电子保函服务系统，实现了从申请、核准、支付、开具到使用的全流程电子化办理。

自治区政务服务和公共资源交易中心党组成员、副主任杜强表示，将积极着力帮助企业解难纾困，激发市场主体竞争活力，提振企业发展信心，推进“全区一张网”，提升公共资源交易整体效能。

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“链式招商”正当时

记者/郑卓

新年伊始，新疆招商引资工作实现“开门红”。各地州市党政领导当起城市“推销员”，或“北上”，或“南下”，抢势奔跑，吹响招商引资冲锋号。

在轰轰烈烈的招商大潮中，政府摈弃“招之即来”的招商模式，围绕“延链、补链、拓链、强链”精准发力，在产业链上做文章，着力提高招商引资的针对性和实效性，政企合力推动延链补链强链。昌吉回族自治州围绕产业链招商，已签约项目计划投资额过千亿元；吐鲁番市以当地特色优势产业为突破口研讨招商路径；阿克苏地区依托全国重要优质商品棉生产基地等优势产业进行招商……

哪里有主动，哪里就有生机；哪里有全产业链，哪里就有发展活力。“链式招商”着眼于产业链上下游的配套协作，能降低生产成本和交易成本，推动企业技术创新、组织创新和制度创新，从而形成竞争优势。当年，江苏昆山把一台笔记本电脑拆开，数着里面1000多个主要零部件，按照“缺什么、补什么”的原则，一环一环招商，最终形成了企业集聚、产业集群的“葡萄串”效应。

实践证明，产业链式发展的态势一旦形成，“追着企业跑”就会被“企业慕名来”所取代，招商也就彻底摆脱了被动、赢得了主动。

在招商引资过程中，市场发挥决定性作用是必然的，而政府也要更快地跟上时代步伐，拥有顶层思维、前瞻眼光。

随着时代发展，市场环境、产业结构、发展格局已然发生了巨大变化，招商模式势必要改变过去惟“招”模式，借助外部的智力、智库、智囊，通过平台、机构互相合作，从而实现招商引资新突破，在市场竞争压力下，倒逼出创新红利。